根据示范区党工委和市委统一部署,2025年3月22日至5月30日,示范区党工委第一巡察组向示范区党工委统战部开展了常规巡察。2025年7月3日,示范区党工委第一巡察组向示范区党工委统战部反馈了巡察意见。示范区党工委统战部对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、部领导班子及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高思想认识,强化组织领导。把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实,部领导班子履行巡察整改主体责任,成立巡察整改落实工作领导小组,部领导班子成员牵总挂帅,各科室负责人分工协作,全面加强对部机关巡察整改工作的统筹协调。部主要领导履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作负总责,带头领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任,以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务,凝聚起真抓实改、担当进取的强大合力。
(二)坚持问题导向,压实整改责任。部主要领导主持召开巡察整改落实工作领导小组会议,对照巡察反馈问题和意见建议,研究制定整改落实方案,建立整改落实工作台账,明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施、整改时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位。
(三)强化跟踪督办,推动工作落实。围绕整改落实工作台账,建立督导反馈机制,由办公室、党建办牵头对整改进展情况实行定期督查,全面掌握具体问题整改进度,及时发现并研究整改工作中的堵点难点问题,有力有序推动整改工作落细落实。
(四)注重建章立制,深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把制度建设作为整改工作的重要抓手,全面修订部机关管理制度,完善考勤、请销假、公务接待、公务用车管理等24项制度,建立了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、反馈意见整改情况
(一)关于“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够深入,职能作用发挥不充分”方面
1.针对“政治理论学习不扎实”问题
整改情况:一是进一步规范完善“第一议题”学习制度,认真开展“第一议题”学习,紧密围绕学习内容,结合工作实际,开展研讨交流。二是落实好理论学习中心组学习制度,班子成员围绕主题进行研讨发言。三是把《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》作为周工作会议学习内容,由各业务科室分别领学涉及自身领域部分。四是在2025年4月举办的济源示范区统战队伍履职能力提升班上专题学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。
2.针对“推动构建完善大统战工作格局力度不够”问题
整改情况:一是制定出台了《济源示范区党工委统一战线工作领导小组工作规则》《济源示范区党工委统一战线工作领导小组办公室工作细则》,进一步规范领导小组及其办公室工作。二是调整明确了示范区党工委统一战线工作领导小组民族宗教、党外干部、对台工作、侨务工作、新的社会阶层人士工作5个专项机制成员单位,充分发挥领导小组议大事、专项机制抓日常作用。三是与落实统战工作责任制相结合,将重点工作内容纳入综合目标考核统战部分。四是推动统战工作领导小组与党的建设、意识形态议事协调机构“互嵌式”工作机制,促进统战工作与各领域工作互相促进。
3.针对“主动服务意识不强,调查研究不深入”问题
整改情况:一是将“济商家园”作为惠企政策宣传和企业家教育培训的主要阵地,形成部门联动的助企工作模式,今年以来,共开展各类政策宣讲、政企沟通、教育培训等各类活动300余次。二是将现代企业制度作为企业家培训的一项重要内容,引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度,推动有条件的民营企业上市和挂牌交易。三是加强部机关内部科室调查研究工作,制定2025年调查研究重点课题计划,发挥统战系统各单位和党外代表人士作用,围绕示范区中心大局开展调查研究,借助高校、党校力量共同开展调查研究。
4.针对“推动民主党派和党外人士统战工作有短板”问题
整改情况:一是引导各民主党派持续巩固深化纪律学习教育成果,深入学习纪律处分办法、党派章程等规定,提高纪律意识和廉洁意识。二是强化民主党派内部管理,落实各项监督机制,充分发挥内部监督委员会的职责,推动对机关公职人员监督监察全面、有效覆盖。三是统计示范区各单位近五年选拔使用党外干部情况,深入分析党外干部队伍建设存在的问题,提出对策建议,形成党外干部调研报告为下一步研究推进党外干部选拔使用工作提供参考。四是将各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济代表人士纳入培训体系,按照“分层分类、全员覆盖”原则,精准划分培训层级与类别,逐步实现应训尽训。五是积极到科研院所和高科技企业走访调研,吸纳高层次人才,建立健全并及时更新无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士库。六是对新的社会阶层人士联谊组织命名进行规范,在镇办持续开展“寻美·济源进乡镇”暨“玉川同心·创业分享论坛”等活动。
5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是落实意识形态审批报备制度。加强对部机关内部组织培训班的审批报备,同时由政策理论研究室全程参与培训班,切实守牢意识形态阵地。二是加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。坚持每年4月开展铸牢中华民族共同体意识宣传月活动,在中小学开展“同升一面旗、同唱一首歌、同绘一幅画、同读一本书”等“四个一”活动,开展“石榴花红 籽籽同心”——中秋话“铸牢”等活动。三是不断扩大铸牢中华民族共同体意识工作覆盖面。开展“万屏点亮”活动,通过电子显示屏在公共场所以及公交、出租等流动阵地播放宣传标语,在全社会营造铸牢中华民族共同体意识的浓厚氛围。拓展基层阵地,实现基层党组织阵地民族宣传工作全覆盖。拓展新媒体阵地,利用各单位微信公众号推送宣传内容300余次。四是加强民族政策理论宣传培训。将民族理论政策纳入党员干部教育培训计划,邀请省民宗委业务处长为全市200余名统战干部进行指导培训。创新培训模式,与中央民族干部学院对接,签定联合举办铸牢中华民族共同体意识干部教育培训协议。
(二)关于“履行管党治党责任有欠缺,作风建设有待加强”方面
6.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是召开部务会议,专题研究全面从严治党工作,听取党建、党风廉政建设、意识形态等工作情况汇报,听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是结合工作实际,制定《示范区党工委统战部“一把手”和领导班子监督事项清单》《示范区党工委统战部落实全面从严治党责任2025年任务安排》。三是组织各科室开展廉政风险排查,共排查廉政风险点36个,制定防控措施107项。四是完善党员干部谈心谈话制度,严格按照要求开展谈心谈话。五是组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规,重点学习其中关于酒驾、违规兼职取酬、违规经商等相关规定。将警示教育纳入“主题党日”规定动作,通过开展专题学习、观看警示教育片等形式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
7.针对“内控机制不健全,风险防控有漏洞”问题
整改情况:一是完善示范区党工委统战部因私出国(境)工作审批流程,严格公职人员因私事出国(境)事项审批。二是制定《部机关公务用车管理制度》,建立公车使用台账,严格落实公务用车登记制度。三是开展财务报销业务专项培训,确保全体人员熟悉财务制度和报销规范。四是对内控小组成员进行调整,充分发挥内控小组作用。
8.针对“作风建设不扎实,落实中央八项规定精神有差距”问题
整改情况:一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,引导党员干部牢固树立“过紧日子”理念。二是严格执行完善后的公务接待审批程序,确保每笔接待都有据可查、流程合规。三是按单位年度公务接待总预算的80%设定预警线,达到此预警线后,暂停非必要接待审批。四是严格查验公函,坚决杜绝“无公函接待”现象。五是完善《示范区党工委统战部领导班子成员与党外代表人士“周谈心”“月走访”活动方案》,按季度整理汇总活动资料。六是组织执法人员参加省民宗委和示范区司法局等部门的执法培训,强化对《行政处罚法》《宗教事务条例》的学习,邀请司法部门专业人员,对宗教执法工作进行指导,提高执法工作水平。七是领导班子成员带队,结合支部“主题党日”活动,深入济水、沁园、梨林等镇(街道)持续开展“统战走基层”活动,督促指导基层统战工作开展,发现和解决统战工作中存在的问题。八是全面修订部机关管理制度汇编,严格日常考勤,不定期开展工作纪律抽查。
(三)关于“落实新时代党的组织工作有弱项,选人用人工作不规范”方面
9.针对“党建工作责任制抓得不实”问题
整改情况:一是在巡察整改专题民主生活会上专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对照要求,对民主生活会存在问题原因进行剖析。二是将民主生活会、组织生活会会前谈心谈话纳入党员干部谈心谈话制度。三是完成机关党委换届,任命机关二支部书记,健全机关党组织班子。四是落实区直工委《关于规范落实区直机关“主题党日”活动制度的通知》要求,认真开展“主题党日”活动,结合实际开展好“三会一课”,机关党委加强指导监督。
10.针对“选人用人工作不规范”问题
整改情况:一是结合实际,制定未来三年干部培养规划,加大对年轻干部的培养锻炼力度,加强教育培训和轮岗交流,通过常态化、规范化职务提拔、职级晋升,逐步形成年龄合理、梯次衔接的干部队伍。二是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关干部政策问答,严格执行《关于规范示范区党工委委托各单位管理的科级干部选拔任用工作的意见》,落实任职公示要求。
(四)关于“巡察整改不到位,做好巡察‘后半篇文章’有差距”方面
11.针对“‘三重一大’制度落实不到位问题依然存在”问题
整改情况:一是围绕财务管理及巡察反馈问题开展专题培训,组织全体机关干部对《部机关“三重一大”事项集体决策制度》《部机关财务管理办法》进行学习。二是强化财务审核力度,严格把关,报销手续不完整的,即时退回经办人,做到手续不完备不接收。目前,大额支出程序均已严格按照“三重一大”制度执行。
三、下一步整改工作安排
下一步,我们将重点做好以下工作:一是持续强化政治担当,全面落实管党治党政治责任,以此次巡察整改为契机,进一步严明党的纪律和规矩,推动统战领域全面从严治党向纵深发展。二是突出问题导向,围绕巡察反馈意见和工作台账抓实后续整改,对已完成整改的事项要总结经验、持续巩固,对需要一定时间持续整改的问题要跟踪推进、确保按期销号。三是注重建章立制,对整改实践中行之有效的做法和经验,及时总结提炼,固化为制度规范。四是强化结果运用,把巡察整改成果和统战工作实际结合起来,把整改成效体现到工作业绩提升、干部作风转变、政治生态优化上来,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0391—6639986,邮政信箱:济源市第一行政区1号楼1201室,邮政编码:459000,电子邮箱:jytzbdjb@126.com。
示范区党工委统战部
2025年12月15日